黄办发〔2019〕84号
中共黄骅市委办公室
黄骅市人民政府办公室
关于推进违法开采地热井整治工作建立长效
管控的实施意见
为深入贯彻落实中央环保督察“回头看”活动对违法地热井开采整改工作要求，确保存量违法地热井按时间节点整改到位，建立矿产资源违法管控长效机制，提升矿产资源监督管理水平，维护矿产资源管理秩序，制定本实施意见。
一、明确责任主体，全面压实责任�？⑶芪焙透飨纾ㄕ颍�、街道党委政府是辖区内地热井违法开采整治工作及矿产资源违法长效管控的责任主体，党委政府主要负责同志是第一责任人。市自然资源和规划局、生态环境局和水务局等部门依据各自职责，加大全市地热井非法开采、取水、排污的查处力度，对拒不配合执法、阻挠地热井关停工作的要依法严厉查处到位。
二、把握时间节点，从严整改治理。根据中央环保督察“回头看”活动对违法地热井开发整治工作的要求，开发区和各乡（镇）、街道要严格按时间节点完成辖区内违法地热井整改任务，每眼违法地热井确定一名责任人。2月28日前，自然资源和规划局会同水务局、生态环境局，已完成违法地热井的调查取证工作。4月5日前，开发区、各乡镇、街道办事处要在前期调查取证的基础上，做好地热井业主的思想教育工作，督促其在规定期限内自行拆除设备。在规定期限内未按时完成拆除的，由市政府组织有关部门，成立联合执法队伍依法进行强制拆除。4月18日前，由自然资源和规划局牵头，水务局和生态环境局配合，组织开发区、各乡镇、街道办事处做好地热井的封闭工作。同时，开发区和各乡（镇）、街道要结合本地实际，对关停违法地热井的居民小区及相关企业，研究热源替代方案，保证下一个取暖季取暖。
三、充实工作力量，加强动态巡查。为做好地热井的关停工作，市委、市政府决定成立专项工作组，组长由副市长王友海担任，副组长由自然资源和规划局局长孔令杰、公安局副局长王建勇担任，开发区、水务局、城管局、生态环境局、财政局、住建局、公安局、各乡镇、街道办事处主管副职为成员。小组下设办公室，负责全市地热井查处、关停和长效监管等具体工作，小组办公室主任由自然资源和规划局副局长王玉伟兼任。开发区和各乡（镇）、街道要充实巡查监管力量，明确巡查区域、频次、责任和考核办法，确保辖区内违法开采地热井排查无遗漏。同时，兼具为杜绝新增违法地热井行为。
四、开展联合执法，营造监管氛围。对地热井集中整治行动中抗拒执法的地热井业主，联合执法组要坚决依法严惩。另外，公安机关要将查处违法地热井开采行为与扫黑除恶专项斗争相结合，逐个筛查，彻底铲除背后“黑恶势力”，对涉嫌刑事犯罪的地热井违法案件要及时立案侦察。纪委监委要深入调查地热井违法开采中涉及的违规违纪行为。法院要积极配合做好地热井违法案件审理工作。自然资源和规划局要加强对地热井开采的宣传指导工作，以及对重大典型案件的公开通报、挂牌督办、媒体曝光工作。同时，公开举报电话，引导群众自觉监督违法行为，鼓励群众监督举报违法地热井开采行为。
（此件发至各乡（镇）党委、政府，各街道党委、办事处，开发区，市直各部门、各科局级单位，驻黄各单位）
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